作者: 王富剛 來源: 菏澤日報 發表時間： 2021-01-20 09:29
近日，記者從市生態環境局了解到，2020年單縣PM2.5平均濃度為51μg/m3，與2019年相比改善率為16.4%；空氣質量優良天數242天，比分配任務的234天增加8天，兩項指標排名均為全市第一名。
這些優異成績的取得正如縣委書記穆杰所說：“守護好藍天碧水凈土，是職能部門和全社會的責任。縣環保部門勇于擔當作為，科學精準施策，創新執法監管，沒有辜負黨和人民重托，書寫了一份漂亮的環保答卷！”
高點站位 黨建引領
扛起生態環保的政治責任
“對于環保，做政治上的明白人，首先就是要自覺扛起生態環境保護的政治責任。”市生態環境局單縣分局分局長張弼勰告訴記者。
2018年3月，新一屆分局領導班子上任伊始，對抓好黨建、強基固本深有感悟。決定從黨建入手，抓班子、帶隊伍、強素質、整作風、促工作。分局黨組健全完善了機關黨建辦公室，堅持“以黨建為統領、抓黨建促環保”，把黨建與業務工作緊密結合起來，一并列入年度計劃、一并督導落實。特別是在開展“紅旗高揚”示范黨支部建設中，班子成員身先士卒，帶頭參加黨組織的各項活動，如結對幫扶、政企聯誼、環保宣誓、黨建和業務知識測試等，既促進了業務工作，也豐富了機關文化生活。同時，規劃建設了黨建文化長廊、圖書室、黨建辦公室、榮譽室、支部活動室、談心談話室、文體活動室等“一廊六室”，在環保工作實踐中找到了黨建與環保工作的最佳結合點。
“不以規矩不成方圓”。市生態環境局單縣分局黨組一班人深知嚴明紀律對打造生態環保鐵軍的重要性，新班子上任不到半個月，就制定了有關政治學習、工作紀律、車輛管理、公務接待及工作人員行為規范等一系列規章制度，結集成冊，人手一本，并召開全體人員大會，明令要求全分局上下嚴格遵守，不要觸碰“紅線”，否則將嚴肅處理。有的人積習難改，制度出臺后依然我行我素，結果碰了釘子，先后有9人受到處理。
經過兩年多的創新實踐，市生態環境局單縣分局最終打造出了“‘兩山’鑄魂、黨旗高揚”的紅色品牌和一支“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的環保鐵軍。2020年8月份，市生態環境局單縣分局以“紅旗高揚”示范黨支部建設的高標準迎接市委組織部的評估驗收，并引得了多個部門單位前來學習觀摩。
擔當履責 創新發展
豎起依法監管的旗幟
“單縣老百姓對良好環境的追求就是我們的奮斗目標，抓環保，必須用事實說話，絕不能搞花架子糊弄人。”這是市生態環境局局長張善甲對單縣新一屆環保領導班子的要求。
為震懾打擊環境違法行為，徹底消除個別企業的僥幸心理，始終保持執法監管高壓態勢，市生態環境局單縣分局班子成員經常夜間各自帶領執法人員進行巡查，為了找出影響河流斷面水質的污染源，有時冒雨和同志們一起沿河排查隱形排污暗管。
2019年，單縣被列為全省農村生活污水連片治理試點縣。市生態環境局單縣分局按照“因地制宜，分步實施”的原則，以消除農村生活污水亂排亂放和黑臭水體為主要目標，在省、市對該縣農村生活污水治理專項評估考核中取得優異成績。
2020年度完成140個村莊的農村污水治理任務，配套建設了20個鄉鎮的污水處理站。目前累計完成262個村莊生活污水治理，建設了31處污水處理站，項目工程投資2.8億元，無論是投資規模還是建設標準在全市都是第一名。
市生態環境局單縣分局一班人始終堅持靠創新求突破、向科技要效益，帶領干部職工開闊思路，不斷探索環保科技監管新路子。建議縣政府通過第三方招聘72名網格員和坐席員，將全縣空氣質量監測站、工業企業、建筑工地、餐飲油煙、渣土運輸等點、線、片全部納入智慧環保監控平臺，通過“線上千里眼、線下網格員”的綜合布局，實現環境監管的天羅地網。
為了對企業治污設施運行情況實行24小時監管，通過考察，安排先在10家企業免費試點電監管設施，有效遏制企業停運治污設施的行為，多次試驗成功后，單縣的經驗得以在全市推廣。目前，單縣282家排污企業全部安裝了電監管設備，做到了全天候監督，使企業治污設施運行和生產情況始終處于監控之下，可以及時發現企業惡意排污、重污染天氣期間違法違規生產等問題。2019年7月電監管平臺運行以來，線上監管發現問題線索7100起，線下巡查發現問題線索2700起，兩項合計9800起，已經處置9775起，辦結率99.8%。大大提高了環境監管能力和工作效率。
沒有監督的權力必然導致腐敗，而最好的“防腐劑”就是讓權力在陽光下運行。市生態環境局單縣分局一班人深諳個中道理，為此推動成立了由七人組成的案件審議小組，出臺了《市生態環境局單縣分局案件審議小組審議辦法》。案審辦法的實行，有力地促進了陽光執法、規范執法、民主執法。
“抓環保監管，不但要有抓鐵留印、踏石留痕的拼勁，更要有敢于動真碰硬、勇唱‘黑臉’的膽氣。”這是張弼勰在全體人員會議上常說的話。兩年多來，單縣環保執法監管力度不斷加大，據統計，行政處罰共立案712件，移送公安機關21件，行政拘留23人，申請法院強制執行26件，為縣域環境治理做出了應有貢獻。
團結協作 勇于拼搏
讓環保成為全社會的共識和行動
“環保部門要想‘站得住’又能‘頂得住’，‘環保人’要過硬，同時還需要爭取方方面面的支持配合。”這是張弼勰的真切感受。
2020年是污染防治攻堅戰的收官之年，環保系統全體干部職工負重前行、科學決策、應急處突、攻堅克難，取得了累累碩果，贏得了環保攻堅戰的一個又一個漂亮的第一：
2020年度，由環保部門牽頭在全縣開展了疑似污染地塊排查，有兩個疑似污染地塊已納入全國土壤環境信息化管理平臺，加強了對暫不開發利用污染地塊的風險管控。積極會同自然資源、規劃等部門開展土壤污染防治，完成了60個非“6＋1”地塊的調查并通過專家評審，完成進度全市第一，受污染耕地安全利用率100%，污染地塊安全利用率100%，圓滿完成了上級的考核目標，土壤污染防治全市第一！
市生態環境局單縣分局對境內的10家涉及危險品廢品企業實現了精細化管理，安裝了危廢監控系統，在危廢生產源、運輸通道、儲運場所安裝了視頻監控系統，并與縣智慧環保監管平臺聯網。該項工作代表菏澤市接受省里的規范化考核，圓滿完成了年度考核任務。
單縣兩條出境河流斷面水質穩定達標；排污許可申報工作，全市第一；非道路移動機械尾氣檢測，全市第一。
這些成績的取得與市生態環境局和縣委、縣政府的大力支持密切相關；與協調成立生態環境警察執法大隊，建立檢察院、法院、公安局、司法局、生態環境局工作協作聯動機制，實現了環保行政執法與司法的無縫銜接密切相關；與齊抓共管格局逐步形成，真正讓環保成為全社會的行動密切相關。
記者 王富剛
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